一、前言
上海是中國大陸最大的商業、金融中心、經濟中心和國家歷史文化名城，並正向建成國際經濟、金融、貿易和航運中心之一的目標邁進。上海的閱讀素養教學為各國所敬佩和學習，二○○九年「國際學生能力評量計畫」（ＰＩＳＡ），在閱讀、數學和科學三項素養評比，上海奪得三冠王(陳智華，2010)。參訪這種地區的學校，我們想要知道當地學校教育是怎麼推動的？尤其是在行政領導方面、課程與教學方面、學生社團活動方面及教學設備方面的實施情形。
二、上海學校教育的特色
5/27-31 2015 跟隨著吳前部長清基到上海市參訪，我們看了高中、國中、國小三所學校，發現他們在行政領導、課程規畫、教師教學、社團活動及教學設備上有些特色：本文以作者的參訪省思心得、相關文件（包括文書、標語、環境布置）及參考相關研究論文撰寫而成。
（一）學校領導權力集中在領導階層
教育的權力集中在領導階層，領導階層指的是教育單位領導（長官）及學校的書記與校長。校長是上級派任的，都是高級教師，「有的還有特級教師的榮譽頭銜」，校長擁有人事權和績效獎金金額分配的主導權等。在大陸新領導人---國家主席習近平上台之後，強調「全面依法治國」後，教育單位也跟著強調「依法治校」。這也就是證明學校教育的領導方式，還是以人治的方式居多，並不是法治的（學校會議室掛有剛開完「學校也配合政府依法治校的政策」會議的刊板（文件1）。）
（二）中央主導課程規劃
課程規劃上以教育當局主導為主（大陸中小學的課程基本上全國統一，(楊景堯, 無日期)）。習近平一系列重要講話和文章中引經據典，顯示著中華古典文化博大精深的智慧光芒。教育單位也跟著重視文化大復興了，他們認為文化大革命已遠，「文化大復興」才是重要政策。（實驗學校的校長，在學校簡介時，特別強調學校已開始重視論語…等經典教育了。我們在逛街時，也可以看到牆面過著古典文化的詞句……（省思1））。
（三）積極推動閱讀教學
實驗小學注重語言教學，強化課外讀書活動。閱讀是他們的重點推動項目，推動的內容有「語文學科」的閱讀，學校辦了「與作家見面」、「書友會」等活動。利用早晨、課間、午間時間讓學生進行閱讀。其次是「走向大閱讀」，他們重視「閱讀明理、學科整合、閱讀與表演」，其中的學科整合，就是讓各科的老師推薦閱讀書籍，讓學生與各科知識相關的書籍。（實驗學校的校長，特別提到學校推動閱讀是很多元的，他們重視閱讀的深度，希望學生培養閱讀的習慣與興趣。而讓我印象特別深的地方是，各科老師都可以推薦與學科相關的書籍，這一點是可以學習的（省思2））；實驗小學可以說是書香滿園，學校圖書館，班級小小圖書角，午飯後的「流動圖書館」，讓小朋友們不但學會了借書、買書和藏書，而且學會了寫讀書筆記，做剪貼報和寫書評；為了因應e化時代，他們也正在規劃校內課外閱讀平台。（實驗小學校長介紹到他們正在與廠商規劃建置閱讀平台，讓我想到臺中市、彰化縣建置的學生閱讀認證系統，感覺上，我們也走在時代的先鋒中（省思3））
（四）有效能的教師教學
1.教師方面：大陸的老師是採取分級制的，小學老師分為四級：高級教師、一級、二級、三級教師，特級教師是榮譽職（特級教師類似台灣的「資深優良教師」，是一種榮譽，並不是大陸中小學教師分級制度中的一環，只不過特級教師的工資（薪資）會稍微高一些(楊景堯，無日期)）。
2.教學方面：學校用新的理念、新教材、新的教法，構建符合兒童認知規律和學科特點的教學模式，探索新的生動活潑的學習方式。（我們都很佩服教一年級的老師，她教的是國語文，第39課，後面還有好幾課，我們都很好奇，她們怎麼教得完？教學技巧非常豐富純熟，包含部件教學法、閱讀理解策略、朗讀、寫作技巧……，最後還來首古詩賞析。我感覺她好像是神一般（省思4））。老師善用班級管理技巧，上課的秩序良好（這位老師的班級管理的很很好。她會手勢輕輕的比劃一下，學生就會輕聲的唸。這不像我們以前教學所採用的大聲齊念的方式，我覺得這樣的效果比較好（省思5））。老師運用資訊科技融入教學的技巧也相當好，融入得不著痕跡（觀課時，文字的出現、影片的播放，非常自然，不會覺得突兀，也許這就是IT融入教學最高的境界了（省思6））老師在上課時，會讓引導學生說出完整句子，採用部件教學的技巧教學生認識單字跟語詞，同時學生唸讀時，老師適時的指導詞句的語氣（不同的情緒、狀況，也不同的念法），用圖畫的操作解釋成語、師生接力閱讀、用幾個語詞說出一段話。最後就是「課文生作文（替花木蘭寫一封信）」。（早上校長簡介，李校長請問實驗學校的校長，學校是否有推動閱讀理解策略，看完了觀摩教學，我跟一位伙伴說，這不就是閱讀理解策略嗎？（省思7）。）
（五）多元的社團活動
學校推展很多的社團活動，參訪活動中，學校特別安排合唱、舞蹈、戲劇、手風琴、戲劇…等社團的表演，展示學校推展社團的成果，表演活動是由兩位高年級的小朋友負責主持串場，表現得可圈可點。表演的學生都很認真的演出，老師們也在旁邊認真的指導著（看到手風琴的表演，讓我回想起在師專時期，常看到校內同學的練習和表演；有位眼尖的校長說，有點眼熟，就像讀師專時，學校推動的社團一般。（省思8）。）
（六）優質的教學設備
這次參訪的三所學校，教室內都有很好e化教學設備，是他們引以為傲的地方，教室前面有個e化的講桌，黑板是移動式的，大型的液晶螢幕鑲在中間，上課時，要使用網路資料，就把中間黑板往旁邊移動，要書寫時就把黑板往中間移動非常方便。老師在上課時，所呈現的資料非常流暢，就好像是整個教學過程的一部份，像早期呈現成語、句子的長短牌一樣，後來的播放影片。（外行看熱鬧，內行看門道。我看她們教學時所呈現的內容，很順暢不著痕跡，就跟臺灣部分老師，拿著書商提供的數位教材進行教學是不一樣。另外在兩天的參訪中，看到師生藉由e化教學設備進行互動學習，就比較少（省思9））。
三、結語與省思
（一）這次的參訪，並不是孰優孰劣的問題
兩天的學校參訪中，我認為並不是熟優熟劣的問題，上海所呈現的教學方式，行政運作，是在他們社會主義主導下所產生的制度文化而已。臺灣所重視的合作學習，在上海的參觀並沒有看到，我想可能是普羅教育與菁英教育思維的不同吧！而且上海也逐漸在蛻變中，以往漠視中華文化的現象，也因為國家主席習近平的影響下，逐漸往重視經典教育，重視中華文化教育方向走了！政府強調依法治國，學校也跟著調整為「依法治校」，由人治轉為法治的運作方式。
（二）行政創新做法「家長督學」
集權式、思想領導式的學校，也逐漸引進行政創新，復興中學校長在校務簡報時就介紹到學校推動『家長督學』活動，做實『家較合作』，這項活動受到電視台專題報導，可見在上海並不多，但卻是被稱許的創新活動。「家長督學」的試驗，就是讓家長到校當「一日校長」，讓家長進入學校觀課，調研學校有關文件，參與運動服的決定，與學生、老師、行政坐談。
（三）教學觀摩教室
參觀三所學校，都有設置「教學觀摩教室」，可見平日，學校經常有這樣的觀摩研討活動。詢問陪同參訪學校主任，才知道，在大陸老師是採取分級制的，老師們要申請升級時，除了固定的年資料外、準備好相關的資料，還要進行公開教學，讓評鑑委員們看，並給予評分。這關係到老師是否升級，所以平日也多開放觀課的習慣。
（四）行政權的解構與挑戰
在雙方交流中，臺灣的伙伴提到臺灣的校長有責無權的話題，受訪學校的校長也表是，雖然上海學校的校長是沒有任期，上級直接任命的，校長對於老師的獎金的金額有決定權。但是校長也有面臨的壓力，像每四年上級會有「教育專家督導」、行政主管、學校同仁也有評鑑校長的機制了。所以他們也感覺到責任越來越重，權力越來越小。校長的權力有人事權，和獎金分配權。老師要過五關斬六將，經過考試通過才能聘進來。雖然校長有獎金分配權，但相對的也是校長困擾的來源，如何分配、分配多少都讓校長傷腦筋。受訪學校校長表示，老師發的獎金，要跟老師一起開會討論，討論出處理方案，發出七成獎金，剩下的三成由校長決定，這是校長困擾的來源。
陳智華（2010）。PISA評量／閱讀、數學、科學上海三冠台灣退步。06/03, 2015, 取自http://edushare.sclub.com.tw/redirect.php?tid=3448&goto=lastpost
楊景堯 (無日期)。大陸初等教育評述。06/03, 2015, 取自http://www.superlogos.com.tw/teach/china/index-04.htm
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